一、背景：我国生育政策的演变与现状

　　自20世纪50年代开始，我国实行计划生育政策，提倡“晚婚、晚育、少生优生”。经过几十年的发展，这一政策在控制人口过快增长方面取得了显著成果，但也导致了人口结构失衡、劳动力供应紧张等一系列问题。为应对这些挑战，国家在2016年全面放开了二孩政策，允许所有夫妇生育两个孩子。然而，政策调整并未有效刺激生育率的增长，因此有关提高生育率的讨论愈发热烈。

       二、生育奖励金的定义及作用

　　生育奖励金，顾名思义，是对生育家庭提供的一种经济奖励。其目的在于鼓励生育，减轻生育家庭的经济负担，从而提高生育年龄段人口的健康素质。生育奖励金主要有以下几种形式：

　　1.现金奖励：国家向生育家庭提供一定数额的现金补贴，作为生育的支持。这种形式的生育奖励金直接且明确地传递了国家鼓励生育的政策信号。

　　2.税收优惠：政府通过降低生育家庭的税收负担，间接地为生育家庭提供经济支持。这种形式的生育奖励金较为隐蔽，但能够在长期内为生育家庭减轻负担。

　　3.社会福利：国家通过提高生育家庭的社会福利待遇，如医疗保险、养老保险等，以降低生育家庭的经济压力。这种形式的生育奖励金具有较强的社会保障性质。

　　三、生育奖励金在我国的实践与挑战

　　1.实践：我国曾在上世纪80年代实行过“计划生育”，对生育家庭进行现金奖励，以控制人口过快增长。然而，随着我国人口老龄化问题的加剧，2016年起我国实行了“全面二孩政策”，并在一定程度上恢复了生育奖励金制度。此外，我国部分城市和地区也出台了各自的生育奖励政策，如提高生育补贴、发放育儿津贴等。

　　2.挑战：尽管生育奖励金在提高生育年龄段人口的健康素质方面具有积极作用，但在我国实际推行过程中仍面临诸多挑战：

　　（1）资金来源：生育奖励金需要国家和社会的大量资金投入，如何确保资金来源的稳定性和可持续性是一个亟待解决的问题。

　　（2）政策协调：生育奖励金政策需要与税收、社会保障、住房等其他相关政策相互协调，以形成政策合力，充分发挥生育奖励金的作用。

　　（3）地区差异：我国地域辽阔，各地经济发展水平、人口结构和生育观念等方面存在较大差异，如何制定符合各地实际的生育奖励金政策是一个值得研究的问题。

　　（4）家庭观念转变：随着社会的发展，人们的家庭观念发生了很大变化，越来越多的年轻人选择晚婚晚育甚至不生育，如何引导人们树立正确的生育观念，提高生育意愿，是生育奖励金政策需要面对的挑战。

　　四、结论

　　生育奖励金作为一种鼓励生育的政策手段，在提高生育年龄段人口的健康素质方面具有积极作用。然而，在实际推行过程中，我国还需要充分考虑生育奖励金政策的资金来源、政策协调、地区差异和家庭观念转变等问题，以期充分发挥生育奖励金在提高生育年龄段人口健康素质方面的作用。